根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《暂行条例》）和其他有关法律ღ★★★★、法规的规定ღ★★★★，结合我省实际情况申博ღ★★★★，ღ★★★★，制定本办法ღ★★★★。

　　第三条中华人民共和国境内外的公司ღ★★★★、企业太阳城ღ★★★★、其他组织和个人ღ★★★★，除法律另有规定者外ღ★★★★，均可依照本办法的规定在我省取得土地使用权ღ★★★★，进行土地开发ღ★★★★、利用和经营ღ★★★★。

　　第四条县级以上人民政府土地管理部门ღ★★★★、房产管理部门ღ★★★★，依据法律ღ★★★★、法规的规定ღ★★★★，按照各自的职能ღ★★★★，各司其职ღ★★★★、密切配合ღ★★★★，做好城镇国有土地使用权的出让ღ★★★★、转让工作ღ★★★★。

　　上述出让的土地可以是未经开发的土地ღ★★★★，也可以是经过平整和进行基础设施建设的土地ღ★★★★。地上有建筑物ღ★★★★、构筑物的ღ★★★★，应当做好拆迁安置工作ღ★★★★。

　　第七条具体地块的土地使用权出让ღ★★★★，由市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门会同同级城市规划和建设行政部门ღ★★★★、房产管理部门共同拟定方案ღ★★★★，按照《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的建设用地审批权限报经人民政府批准后ღ★★★★，由土地管理部门实施ღ★★★★。

　　土地使用权出让方案应当包括出让地块的面积ღ★★★★、位置ღ★★★★、界址ღ★★★★、用途ღ★★★★、出让年限ღ★★★★、建设规划要求ღ★★★★、标定地价ღ★★★★、出让方式等内容ღ★★★★。

　　第八条市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门应对土地进行分等定级ღ★★★★，分别不同的区位和用途ღ★★★★，会同物价ღ★★★★、财政ღ★★★★、建设行政等部门拟定基准地价ღ★★★★，报同级人民政府批准公布ღ★★★★，基准地价应当根据当地社会经济的发展和土地的供求情况适时进行调整ღ★★★★。

　　商业ღ★★★★、旅游ღ★★★★、娱乐和豪华住宅用地ღ★★★★，有条件的ღ★★★★，必须采取拍卖ღ★★★★、招标方式ღ★★★★；不具备拍卖禁室培欲 雷凯欣太阳城ღ★★★★、招标条件的ღ★★★★，按建设用地审批权限报经人民政府批准ღ★★★★，可以采取双方协议的方式ღ★★★★。

　　（一）出让方根据批准的出让方案ღ★★★★，应当在拍卖30日前发出拍卖土地使用权公告ღ★★★★，并向竞买者提供有关文件和资料ღ★★★★；

　　（二）竞买者按公告规定的时间向出让方报名ღ★★★★，并提交法人代表证明或者自然人身份证明ღ★★★★、资信证明等文件ღ★★★★，经出让方进行资格审核并交付保证金（不计息ღ★★★★，下同）后ღ★★★★，领取报价牌ღ★★★★；

　　（三）出让方按公告规定的时间和地点主持公开拍卖ღ★★★★，宣读土地使用权拍卖规则ღ★★★★，介绍出让地块的概况ღ★★★★，公布底价ღ★★★★，公开叫价ღ★★★★，竞买者应价竞争ღ★★★★，应价高者为受让方ღ★★★★；

　　（一）出让方根据批准的出让方案ღ★★★★，发出投标邀请书或者发布招标出让公告ღ★★★★，并向投标者提供有关文件和资料ღ★★★★；

　　（三）出让方应当聘请城市规划ღ★★★★、建设ღ★★★★、房产ღ★★★★、财政ღ★★★★、物价等部门的代表和专家组成评标委员会（小组）ღ★★★★。评标委员会（小组）应当在收到全部标书之日起30日内对有效标书进行评审ღ★★★★，决定中标者ღ★★★★。出让方在评标委员会（小组）签发决标书之日起10日内向中标者发出中标通知书ღ★★★★，同时书面通知未中标者ღ★★★★；

　　（四）中标者应当在收到中标通知书之日起15日内持中标通知书与出让方签订出让合同ღ★★★★，并按出让金总额的10％交纳定金ღ★★★★。逾期不与出让方签订出让合同的ღ★★★★，取消其中标权ღ★★★★，所交保证金不予退还ღ★★★★；

　　（一）申请使用土地者应当向出让方提交用地申请ღ★★★★。出让方应当向申请使用土地者提供出让地块必要的文件和资料ღ★★★★；

　　（二）申请使用土地者在收到资料后ღ★★★★，应当在规定时间内向出让方提交计划立项文件ღ★★★★、土地开发利用方案ღ★★★★、建设工程规划用地许可证和出让金币种ღ★★★★、数额和付款方式等文件ღ★★★★；

　　（三）出让方在接到申请使用土地者提交的文件后ღ★★★★，应当在30日内进行审查并与申请使用土地者协商ღ★★★★；

　　（四）达成初步协议后ღ★★★★，由出让方与土地使用者正式签订出让合同ღ★★★★。土地使用者应按出让金总额的10％交纳定金ღ★★★★。

　　市ღ★★★★、县人民政府应当制定ღ★★★★、公布协议出让土地最低价标准ღ★★★★。各级人民政府不得低于协议出让土地最低价出让土地ღ★★★★。具体地块的出让金额应当经过集体审核确定中国500强企业ღ★★★★。ღ★★★★，出让结果ღ★★★★，应当向社会公开ღ★★★★。

　　第十三条土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后60日内ღ★★★★，按合同规定的币种向出让方支付全部土地使用权出让金ღ★★★★。定金ღ★★★★、保证金可以充抵出让金ღ★★★★，但不计利息ღ★★★★。

　　出让金标准由市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门会同物价ღ★★★★、财政部门在基准地价指导下制定ღ★★★★，由同级人民政府批准ღ★★★★，报省国土测绘管理局ღ★★★★、省物价局ღ★★★★、省财政厅备案ღ★★★★。

　　第十四条土地使用者应当在支付全部出让金后15日内到市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门办理出让土地使用权登记手续ღ★★★★，领取土地使用证ღ★★★★，取得土地使用权ღ★★★★。

　　第十五条土地使用者可以将依法取得的土地使用权进行转让ღ★★★★。建有地上建筑物ღ★★★★、其他附着物的土地ღ★★★★，不得单独转让土地使用权ღ★★★★。

　　第十六条以共同共有的土地使用权进行转让ღ★★★★，须征得其他共有人书面同意ღ★★★★，对共有土地使用权中占有的份额先行分割ღ★★★★，再以其本人所占有的部分进行转让ღ★★★★。

　　第十八条土地使用权转让双方应当签订转让合同ღ★★★★，并持土地使用证ღ★★★★、土地出让合同ღ★★★★、土地转让合同ღ★★★★，向土地所在地的市ღ★★★★、县土地管理部门办理土地使用权变更登记手续ღ★★★★。

　　地上建有房屋的ღ★★★★，转让双方应当先向所在地的房产管理部门申请办理房屋交易过户和产权变更登记手续ღ★★★★。

　　第十九条土地管理部门和房产管理部门接到申请后ღ★★★★，应当在15日内给予答复ღ★★★★。对符合转让条件和登记要求的ღ★★★★，应当换发土地使用证ღ★★★★、房屋产权证ღ★★★★。

　　第二十一条土地使用者可以将依法取得的土地使用权单独或者随同地上建筑物ღ★★★★、其他附着物出租ღ★★★★，承租人有使用的权利ღ★★★★，但无处分的权利ღ★★★★。

　　第二十四条土地使用权出租的期限ღ★★★★，应当在出让合同规定的使用年限的剩余期限内太阳城ღ★★★★。ღ★★★★，由出租人与承租人双方协商解决ღ★★★★。

　　第二十六条土地使用者可以将依法取得的土地使用权单独或者随同地上建筑物ღ★★★★、其他附着物向金融机构或者其他债权人进行抵押ღ★★★★。

　　第二十七条土地使用权单独或者随同地上建筑物ღ★★★★、其他附着物抵押时ღ★★★★，抵押人应当向抵押权人交验国有土地使用证ღ★★★★、房屋所有权证ღ★★★★、土地出让合同或者转让合同等有关文件ღ★★★★，经核实后ღ★★★★，抵押人与抵押权人签订抵押合同ღ★★★★。

　　抵押人与抵押权人应当在抵押合同签订之日起15日内到市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门和房产管理部门办理抵押登记ღ★★★★。

　　第二十八条与他人共有的土地使用权抵押时ღ★★★★，以抵押人应分摊的使用面积为限ღ★★★★；共有使用权不可分割时ღ★★★★，抵押人应当与共有人签订书面协议方可抵押ღ★★★★。

　　第二十九条已作抵押的土地使用权在抵押期间如需转让ღ★★★★、出租ღ★★★★，抵押人应当事先取得抵押权人书面同意ღ★★★★。

　　第三十条有下列情况之一的ღ★★★★，抵押权人应当向土地管理部门ღ★★★★、房产管理部门申请处分抵押的土地使用权或者随同的地上建筑物及其他附着物ღ★★★★：

　　第三十一条经批准处分抵押的土地使用权或者随同的地上建筑物及其附着物申博太阳城ღ★★★★。ღ★★★★，抵押权人可委托市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门或者房产管理部门依照《暂行条例》和本办法以拍卖ღ★★★★、招标ღ★★★★、协议转让等形式进行处分ღ★★★★。

　　第三十六条抵押权因债务清偿或者其他原因终止的ღ★★★★，抵押双方应当在抵押权终止之日起15日内到原登记机关办理注销或者转移登记ღ★★★★。

　　第三十七条土地使用权出让期满ღ★★★★，土地管理部门应当提前60日通知土地使用者ღ★★★★。土地使用者应当在出让期满之日起15日内持国有土地使用证和土地使用权出让合同到原登记的市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门办理注销登记手续禁室培欲 雷凯欣禁室培欲 雷凯欣ღ★★★★，交还土地使用证ღ★★★★。

　　第三十八条土地使用权出让期满ღ★★★★，土地使用者需要继续使用的ღ★★★★，应当在届满前一年向所在地的市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门提出书面申请ღ★★★★，并依照本办法第二章的规定重新办理出让手续ღ★★★★。

　　第三十九条国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回ღ★★★★。在特殊情况下ღ★★★★，市ღ★★★★、县人民政府根据社会公共利益需要ღ★★★★，必须提前收回土地使用权的华东重机ღ★★★★，ღ★★★★，土地管理部门应当提前6个月将收回土地的理由ღ★★★★、面积ღ★★★★、四至范围ღ★★★★、收回日期等通知土地使用者太阳城ღ★★★★，并在收回土地使用权所涉及的范围内公告ღ★★★★。至公告规定的日期止ღ★★★★，土地管理部门ღ★★★★、房产管理部门注销其土地使用证ღ★★★★、房屋所有权证ღ★★★★。

　　第四十条依法提前收回土地使用权和地上建筑物ღ★★★★、其他附着物的应当予以补偿ღ★★★★。补偿金额由市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门ღ★★★★、房产管理部门根据土地及其地上建筑物ღ★★★★、其他附着物使用的年限ღ★★★★、性质和开发利用等实际情况与土地使用者协商确定ღ★★★★。协商不成的ღ★★★★，由市ღ★★★★、县人民政府裁决ღ★★★★。

　　因土地灭失终止土地使用权的ღ★★★★，国家对土地使用者一般不给予补偿ღ★★★★。土地使用者重新提出用地申请的禁室培欲 雷凯欣ღ★★★★，市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门应当依照本办法的规定优先办理ღ★★★★。

　　第四十一条提前收回土地使用权ღ★★★★，除采取支付补偿金的方式外ღ★★★★，土地管理部门也可以与用地者协商ღ★★★★，以另一块土地的使用权交换ღ★★★★。

　　第四十二条转让ღ★★★★、出租ღ★★★★、抵押划拨土地使用权补交的出让金ღ★★★★，由市ღ★★★★、县人民政府按不低于标定地价的40％的比例确定ღ★★★★。

　　标定地价由市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门会同物价ღ★★★★、财政ღ★★★★、建设行政等部门根据基准地价ღ★★★★，按土地使用权转让ღ★★★★、出租ღ★★★★、抵押期限和地块条件ღ★★★★、土地用途核定禁室培欲 雷凯欣ღ★★★★。

　　第四十五条采取欺骗手段取得出让土地使用权的ღ★★★★，由县级以上人民政府土地管理部门无偿收回土地使用权ღ★★★★。

　　第四十六条土地使用者未按出让合同规定使用土地的ღ★★★★，由市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门责令其限期改正ღ★★★★，并可视情节给予土地使用者警告或处以出让金总额2％以下的罚款ღ★★★★。逾期拒不改正的ღ★★★★，解除出让合同ღ★★★★，无偿收回土地使用权ღ★★★★。

　　第四十七条土地使用者未按出让合同规定的期限支付全部出让金的ღ★★★★，由市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门按日加收未支付部分3‰的滞纳金ღ★★★★。超过合同规定期限30日未支付的ღ★★★★，可以解除合同ღ★★★★，并可请求违约赔偿ღ★★★★。

　　出让方未按合同规定提供土地使用权的太阳城ღ★★★★，应当双倍返还定金ღ★★★★、保证金ღ★★★★，土地使用者有权解除合同ღ★★★★，并可以请求违约赔偿ღ★★★★。

　　第四十八条转让土地使用权未按规定办理土地使用权禁室培欲 雷凯欣ღ★★★★、房屋所有权登记的禁室培欲 雷凯欣ღ★★★★，不具有法律效力ღ★★★★，由市ღ★★★★、县人民政府土地管理部门ღ★★★★、房产管理部门按有关法律ღ★★★★、法规的规定处理ღ★★★★。

　　第四十九条有《暂行条例》第四十五条规定的行为ღ★★★★，应当给予罚款处罚的ღ★★★★，罚款额度为非法收入总额的20－50％ღ★★★★。

　　第五十条当事人对市太阳城ღ★★★★、县人民政府土地管理部门和房产管理部门作出的行政处罚决定不服的ღ★★★★，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼ღ★★★★。

　　第五十一条国家机关工作人员在办理土地使用权出让ღ★★★★、转让ღ★★★★、出租太阳城ღ★★★★、抵押过程中ღ★★★★，贪污ღ★★★★、受贿禁室培欲 雷凯欣ღ★★★★、敲诈勒索的ღ★★★★，由其所在单位或者上级机关给予行政处分ღ★★★★，构成犯罪的太阳城ღ★★★★，由司法机关追究刑事责任ღ★★★★。